Выборы в Польше 2023: выборы и референдум в один день — вопросы и ответы

Выборы в Польше 2023 — главное политическое событие страны. Ниже собрана подробная информация о референдуме в Польше, который пройдет одновременно со всеобщими выборами уже в ближайшее время.

Красивая женщина на избирательном участке в Польше
«Женщина на избирательном участке в Польше» — иллюстрационный коллаж by Белосток 24, источник: @Radenis / Midjourney и t4.ftcdn.net

Парламентские выборы в Польше состоятся 15 октября 2023 года. На них будут избраны 560 членов Национального собрания Республики Польша: 460 депутатов Сейма X созыва и 100 членов Сената XI созыва.

Голосование включает в себя и использование партийных списков. Для того чтобы партия получила представительство в Сейме, она должна получить как минимум 5% голосов. Если партии объединяются в коалицию, им необходимо набрать более 8% голосов. В случае смерти или отставки действующего депутата его место занимает следующий кандидат из партийного списка той же партии или коалиции, находящийся ниже порога представительства.

Выборы в Сенат проводятся по другому принципу. Вся страна разделена на 100 одномандатных округов (каждый округ — это один мандат сенатора), и победителем становится кандидат, набравший наибольшее количество голосов по сравнению с другими кандидатами.

По данным недавно проведенного опроса общественного мнения исследовательской компанией Social Changes для портала wPolityce.pl, в ходе которого респондентам был задан вопрос, — «Кто, по вашему мнению, победит на следующих выборах, которые состоятся 15 октября, и будет управлять Польшей?», 41% опрошенных отдали предпочтение правящей партии «Право и справедливость» (PiS) вместе с союзниками, «Гражданская коалиция» (KO) и ее союзники получили 26% голосов, а 33% опрошенных затруднились ответить.

Польская оппозиция представлена несколькими партиями, включая Гражданскую платформу (PO), Польскую крестьянскую партию (PSL) и Польскую социал-демократию (SdPl).

Выборы в Польше будут иметь важное значение для будущего страны. Они могут повлиять на конфигурацию власти, если оппозиции удастся объединиться и мобилизовать избирателей.

Вот, некоторые из ключевых вопросов, которые обсуждаются в польском обществе и определенная его часть возлагает надежды на перемены в связи с предстоящими выборами:

  • Экономическая политика: PiS обещает продолжать политику поддержки бизнеса и рабочих мест, а оппозиция выступает за более равномерный рост и социальную справедливость.
  • Судебная реформа: PiS добился принятия ряда законов, которые, по мнению оппозиции, подрывают независимость судебной системы.
  • Право на аборт: PiS запретил аборты в случае, если плод имеет признаки жизни, что вызвало критику со стороны оппозиции и международных организаций.

Выборы в Польше 2023 будут наблюдаться с большим интересом в Европе и других странах мира.

Содержание
  1. Выборы в Польше 2023. Что это значит, что в день выборов будет проведен референдум в Польше?
  2. Кто инициирует проведение референдума в Польше на всеобщих выборах 2023 года?
  3. Выборы в Польше 2023. Какие вопросы правительство Польши вынесло на референдум?
  4. Кто организует референдум в Польше?
  5. В чем заключается кампания по проведению референдума в Польше?
  6. Выборы в Польше 2023. Может ли избирательная комиссия Польши проводить две кампании — избирательную и кампанию по проведению референдума?
  7. Выборы в Польше 2023. Кто финансирует кампанию по проведению референдума в Польше?
  8. Кто контролирует или проверяет расходы на кампанию по проведению референдума в Польше?
  9. Выборы в Польше 2023. Что запрещено в кампании по проведению референдума в Польше?
  10. Куда я могу сообщить о нарушениях в ходе кампании по проведению референдума?
  11. Что означает обязательность референдума в Польше? Для кого он является обязательным?
  12. Выборы в Польше 2023. Почему общественные организации бойкотируют референдум в Польше?
  13. Когда референдум в Польше является обязательным?
  14. Должен ли я принять участие в референдуме, если я хочу голосовать на всеобщих выборах в Польше?
  15. Когда действительна карта референдума?
  16. Как заполнить карту референдума, чтобы проголосовать действительным образом?
  17. Как заполнить карту референдума, чтобы проголосовать недействительно?
  18. Является ли голос, поданный на референдуме, действительным, если я ответил «ДА» или «НЕТ» на два вопроса и два вопроса отметил неправильно (например, поставил галочки напротив обоих ответов)?
  19. В чем разница между недействительным голосованием и неучастием в референдуме?
  20. Как я могу не принимать участие в референдуме в Польше?
  21. Будет ли соблюдена тайна голосования, если я не возьму карту референдума?
  22. Что делать, если комиссия выдает мне карту референдума, а я не хочу в нем участвовать?
  23. Выборы в Польше 2023. Могу ли я уничтожить карту референдума?
  24. Учитываются ли уничтоженные карты референдума при подсчете явки?
  25. Я голосую по почте. Что делать, если я получу неполный пакет для голосования?
  26. Я голосую по почте. Как я могу не принять участие в референдуме, если проголосую?
  27. Я голосую по почте. Что делать, если я отправил бюллетени для голосования в Сейм и Сенат Польши, но не включил в пакет карту референдума?
  28. Выборы в Польше 2023. Я голосую по доверенности. Может ли доверенное лицо проголосовать за меня как на парламентских выборах, так и на референдуме?
  29. Сколько времени отводится комиссиям за рубежом на подсчет голосов на выборах в Сейм, Сенат и на референдуме?
  30. Подсчитывают ли комиссии за рубежом все голоса вместе, или они могут подсчитать и отправить отдельно голоса за выборы в Сейм, затем в Сенат, затем, если у них будет достаточно времени, голоса за референдум?
  31. Если комиссия за рубежом не успеет подсчитать голоса на референдуме, будет ли мой голос на выборах в Сейм или Сенат потерян?
  32. Кто может участвовать в выборах в Польше 2023, как считают голоса?
  33. Есть ли в Польше досрочное голосование?
  34. Выборы в Польше 2023. Как узнать в какой окружной избирательной комиссии будешь голосовать?
  35. Центральный реестр избирателей в mObywatel — как его найти?
  36. Выборы в Польше 2023. В какое время будет проводится голосование?

Выборы в Польше 2023. Что это значит, что в день выборов будет проведен референдум в Польше?

Выборы в Сейм и Сенат, а также голосование на референдуме назначены на 15 октября 2023 года. Голосование на референдуме будет проходить на тех же избирательных участках, что и голосование по парламентским выборам, и будет проводиться теми же территориальными избирательными комиссиями. Каждый избиратель сможет получить три бюллетеня (для голосования в Сейм, Сенат и для голосования на референдуме). Выборы и референдум будут проводиться с использованием одной урны, в которую будут опускаться как бюллетени для голосования на выборах, так и карты референдума. Расходы, связанные с организацией подготовки и проведения референдума, покрываются за счет средств государственного бюджета.

Кто инициирует проведение референдума в Польше на всеобщих выборах 2023 года?

В июне председатель PiS Ярослав Качиньский предложил провести референдум в тот же день, что и парламентские выборы. 17 августа Сейм проголосовал за предложение Совета министров о проведении референдума голосами коалиции «Объединенные правые» (Zjednoczona Prawica).

Выборы в Польше 2023. Какие вопросы правительство Польши вынесло на референдум?

  1. Поддерживаете ли вы распродажу государственных активов иностранным компаниям, ведущую к потере контроля польками и поляками над стратегическими отраслями экономики?
  2. Поддерживаете ли вы повышение пенсионного возраста, включая восстановление уровня пенсионного возраста для женщин и мужчин до 67 лет?
  3. Поддерживаете ли вы ликвидацию защитного барьера на границе между Республикой Польша и Республикой Беларусь?
  4. Поддерживаете ли вы прием тысяч нелегальных иммигрантов из стран Ближнего Востока и Африки в соответствии с механизмом принудительного переселения, навязанным европейской бюрократией?

Кто организует референдум в Польше?

Основным органом, на который законом возложена организация и проведение референдума, является Государственная избирательная комиссия (Państwowa Komisja Wyborcza, далее — PKW). В процессе организации референдума участвуют также окружные и районные комиссии. Органом, оказывающим помощь PKW в организационных и технических вопросах, является Национальное избирательное бюро (Krajowe Biuro Wyborcze).

В чем заключается кампания по проведению референдума в Польше?

Кампания по проведению референдума — это период, в течение которого уполномоченные субъекты проводят агитацию в пользу конкретных ответов на вопросы, вынесенных на референдум. Этот период начинается с оглашения о проведении референдума и заканчивается в полночь пятницы, 13 октября 2023 года (так же, как и избирательная кампания). С 14 по 15 октября, до закрытия избирательных участков, действует референдальная и избирательная тишина (еще называют «день тишины»), в течение которых запрещена любая агитация под угрозой наказания.

Субъектами, уполномоченными проводить кампанию по проведению референдума, являются: политические партии, фракции в парламенте, а также в сенате и парламенте, ассоциации, фонды и другие общественные организации — все после предоставления заявления о желании провести такую кампанию и соблюдения соответствующих требований, установленных законом, переданным в PKW.

Выборы в Польше 2023. Может ли избирательная комиссия Польши проводить две кампании — избирательную и кампанию по проведению референдума?

Избирательная комиссия — это специальный субъект, создаваемый на время избирательной кампании. Комиссии могут создавать, в том числе, политические партии, коалиции партий или избиратели. Избирательная кампания финансируется средствами самой комиссии. В случае избирательных комиссий партий и коалиций, это средства, перечисленные на счет комиссии из Избирательного Фонда этих партий. В Избирательный Фонд включаются, в частности, собственные средства партии, пожертвования и наследства от избирателей.

Кампанию по проведению референдума могут проводить политические партии, ассоциации, фонды, граждане и другие субъекты. Расходы, понесенные субъектами, участвующими в этой кампании, покрываются из их собственных источников и в соответствии с законодательством, регулирующим их финансовую деятельность.

Если субъект желает транслировать бесплатные ролики о референдуме на государственных радиостанциях и телеканалах в отведенное для этого эфирное время, он должен уведомить PKW о своем желании.

Поэтому, если партия хочет участвовать в обеих кампаниях, то в избирательной кампании она регистрирует избирательную комиссию, ведет и финансирует все действия через нее, а в референдальной кампании ведет кампанию как политическая партия с использованием своих собственных средств.

Выборы в Польше 2023. Кто финансирует кампанию по проведению референдума в Польше?

Расходы субъектов референдума (например, политических партий, общественных организаций, групп граждан) покрываются за счет собственных источников и в соответствии с нормативными актами, регулирующими их финансовую деятельность.

Однако положения Избирательного кодекса Польши не распространяются на финансирование кампании по проведению референдума. Таким образом, бюджет кампании по проведению референдума полностью отделен от бюджета кампании по выборам в парламент.

По сравнению с правилами, закрепленными в Избирательном кодексе, порядок расходования финансовых средств в ходе кампании референдума проще и практически не подлежит контролю. Прежде всего, в отличие от парламентской кампании, для кампании референдума не существует ограничений по расходованию средств. Политические партии (и другие организации) могут тратить на кампанию по проведению референдума сколько угодно средств и не обязаны представлять отдельные отчеты или финансовую информацию по окончании кампании. Однако это не означает, что данные расходы нигде не учитываются. В случае политических партий или общественных организаций расходы на кампанию по проведению референдума должны быть включены в годовой отчет.

Поэтому отсутствие лимитов на расходы в ходе кампании по проведению референдума может быть способом обойти законы и ограничения на финансирование избирательных кампаний.

Кто контролирует или проверяет расходы на кампанию по проведению референдума в Польше?

Возможности контроля за расходами на кампанию по проведению референдума весьма ограничены. Общественность может узнать о суммах, потраченных на эту кампанию политическими партиями или общественными организациями, на основании финансовых отчетов, ежегодно представляемых этими субъектами. Не существует положений, которые бы требовали выделения расходов на кампанию по проведению референдума в отдельную статью отчета.

Выборы в Польше 2023. Что запрещено в кампании по проведению референдума в Польше?

Запрещается проводить агитацию по вопросам референдума на территории рабочих мест таким образом, чтобы это могло нарушить их нормальное функционирование. В некоторых местах такая агитация вообще запрещена. К ним относятся:

  • органы государственной власти и местного самоуправления, суды;
  • воинские части и другие подразделения, подчиненные министру национальной обороны и гражданской обороны Польши;
  • а также казарменные части, подчиненные министру внутренних дел Польши.

Запрещается также проведение в рамках кампании референдума азартных игр и конкурсов с денежными призами или предметами, имеющими большую стоимость, чем обычно используется в рекламных или конкурсных целях. В рамках кампании по проведению референдума также не допускается подача и продажа алкогольных напитков.

Куда я могу сообщить о нарушениях в ходе кампании по проведению референдума?

Это зависит от типа выявленных нарушений. Что касается распространения недостоверной информации в ходе кампании по проведению референдума, то соответствующей процедурой является обращение в окружной суд. Такое заявление может быть подано любым лицом, чьи права затрагиваются в результате разбирательства. В нем может содержаться просьба о вынесении:

  • постановления о запрете на распространение такой информации;
  • решения о конфискации материалов, содержащих такую информацию;
  • предписания об исправлении такой информации;
  • распоряжения о публикации ответа на заявления, нарушающие права личности;
  • приказа о принесении извинений лицу, чьи личные права были нарушены.

Если же выявленные нарушения связаны с совершением правонарушения против референдума или нарушением положений Закона о референдуме, касающихся голосования, определения результатов голосования или итогов референдума, то протест может быть подан в Верховный суд Польши в течение 7 дней после объявления результатов референдума Государственной избирательной комиссией.

Что означает обязательность референдума в Польше? Для кого он является обязательным?

С юридической точки зрения, референдум обладает обязательной силой, если в нем приняло участие более половины избирателей. В расчете участвуют все голоса, отданные на референдуме, как действительные, так и недействительные. Однако способ формулирования вопросов в референдуме 2023 года может затруднить выполнение сформулированных в них требований.

Выборы в Польше 2023. Почему общественные организации бойкотируют референдум в Польше?

Противодействие общественных организаций обусловлено серьезными опасениями по поводу справедливости, законности и последствий референдума.

Организации призывают людей выступить против политики правительства, которое организует референдум в последний момент, увязывает его проведение с предвыборной кампанией и готовит неточные вопросы, и не принимать участия в референдуме, назначенном на 15 октября.

Именно эти требования сформулированы в подписанной ими декларации, суть которых ниже.

Обязательность результатов голосования на референдуме должна предполагать юридическую обязанность властей реализовать его итоги. Неточный и общий характер четырех указанных вопросов референдума не только не позволит учесть весь контекст и последствия такого решения, но и воспрепятствует исполнению решения референдума.

Общественные организации считают, что проведение общенационального референдума в день парламентских выборов негативно сказывается на прозрачности избирательного процесса и честности избирательной кампании. Правящая партия имеет в своем распоряжении непропорционально большие средства на проведение избирательной кампании, на практике будет невозможно разграничить расходы на избирательную кампанию и кампанию по проведению референдума. Одновременное проведение избирательной кампании и кампании референдума может привести к злоупотреблениям и негативно сказаться на реализации принципа равенства в избирательном процессе.

Права человека, в том числе права мигрантов и беженцев, являются фундаментальными и неотъемлемыми правами каждого человека, и их защита не должна откладываться на политически мотивированный, популистский референдум. Решения по правам человека, в том числе мигрантов, должны приниматься на основе международных правовых стандартов, экспертных знаний и общественного диалога, а не по результатам разового голосования.

По мнению общественных организаций, объяснительные ролики о якобы «принудительном» переселении беженцев и демонтаже защитного барьера на границе с Беларусью содержат ряд ложных сведений и представляют упрощенную, ложную картину реальности, которой следует опасаться людям, ищущим убежища в Польше. Использование дискриминационных, юридически некорректных и деспотичных формулировок в отношении беженцев и мигрантов препятствует честной и уважительной дискуссии.

Когда референдум в Польше является обязательным?

Референдум является обязательным, если более половины имеющих право голоса взяли бюллетень для голосования и бросили его в урну, не порвав. При этом уничтожение бюллетеня для голосования на референдуме может быть расценено как уголовно наказуемое деяние (см. ниже).

Должен ли я принять участие в референдуме, если я хочу голосовать на всеобщих выборах в Польше?

Вас нельзя принудить ни к голосованию на выборах, ни к участию в референдуме. Таким образом, решение об участии в выборах (например, в Сейм или Сенат) или в референдуме — это ваше решение.

Поскольку 15 октября состоится голосование как на выборах в Сейм и Сенат, так и на референдуме, вы можете решить, хотите ли принять в нем участие:

  • только в выборах в Сейм и Сенат (без участия в референдуме);
  • только в референдуме (без участия в выборах в Сейм и Сенат);
  • только на выборах в Сейм (без участия в выборах в Сенат и референдуме).

Если вы отказываетесь принять избирательный бюллетень и(или) карту референдума, окружная избирательная комиссия вносит об этом запись в список избирателей.

Когда действительна карта референдума?

  • карта референдума должна соответствовать установленному образцу и иметь две печати;
  • карта референдума должна быть целой и не иметь полного разрыва.

Как заполнить карту референдума, чтобы проголосовать действительным образом?

В карте референдума будет 4 вопроса. Таким образом, вы можете отдать 4 голоса. На каждый вопрос можно ответить «Да», «Нет» или не отвечать на него. Действительность вашего голоса учитывается отдельно по каждому вопросу.

1 вопрос = 1 голос = 1 «X»

Чтобы проголосовать за тот или иной вопрос, необходимо поставить «Х» в квадратике рядом с выбранным вами ответом (т.е. в квадратике рядом с «Да» или в квадратике рядом с «Нет»). Итак по каждому из четырех вопросов.

Если вы хотите ответить на все 4 вопроса, то вам следует поставить 4 крестика рядом с выбранными ответами — по одному на каждый вопрос. Если вы не хотите отвечать на все вопросы, поставьте «X» только в поле «Да» или «Нет» рядом с вопросом (вопросами), на которые вы хотите ответить. Остальные поля оставьте пустыми.

Как заполнить карту референдума, чтобы проголосовать недействительно?

В карте референдума будет 4 вопроса. Таким образом, вы можете отдать 4 голоса. На каждый вопрос можно ответить «Да», «Нет» или не отвечать на него. Действительность вашего голоса рассматривается отдельно по каждому вопросу.

Для того чтобы признать голос недействительным по какому-либо вопросу, у вас есть два варианта: вы можете не отвечать на этот вопрос и, соответственно, не ставить «Х» ни на один из ответов, либо поставить «Х» как на «Да», так и на «Нет».

Помните, что в карте референдума 4 вопроса — если вы хотите отдать недействительный голос по каждому вопросу, вы можете оставить все графы пустыми или поставить в общей сложности 8 отметок «X».

Как при подаче действительного голоса, так и при подаче недействительного голоса вы будете учтены при подсчете явки. Если явка на референдум превысит 50%, то референдум станет обязательным.

Является ли голос, поданный на референдуме, действительным, если я ответил «ДА» или «НЕТ» на два вопроса и два вопроса отметил неправильно (например, поставил галочки напротив обоих ответов)?

Поскольку в карте референдума 4 вопроса, вы можете отдать не более 4 голосов. Любой голос, отданный правильно по одному вопросу — «X» в квадратике рядом с ответом «Да» или «Нет», является действительным. Действительность голоса рассматривается отдельно по каждому вопросу, поэтому недействительный голос по одному вопросу не аннулирует правильно поданные голоса по другим вопросам.

Такая карта референдума учитывается при подсчете явки на референдум.

В чем разница между недействительным голосованием и неучастием в референдуме?

Недействительный голос засчитывается в явку, которая определяет, является ли референдум обязательным. Неучастие в референдуме означает, что мы не будем учтены при подсчете явки.

Референдум не является обязательным, если более половины имеющих право голоса не принимают в нем участия (не берут карты референдума и не опускают их в урну), а не тогда, когда они подают недействительные голоса.

Как я могу не принимать участие в референдуме в Польше?

Поскольку явка на референдуме определяется по картам референдума, извлеченным из урны для голосования, для того чтобы не участвовать в референдуме, лучше всего вообще не брать эту карту и проследить, чтобы комиссия отметила данный факт в реестре избирателей. Если при сборе бюллетеней для голосования на парламентских выборах комиссия также выдала вам карту референдума, несмотря на просьбу не выдавать ее, вам следует вернуть эту карту в комиссию и проследить за тем, чтобы была сделана соответствующая отметка.

Будет ли соблюдена тайна голосования, если я не возьму карту референдума?

Комиссия внесет это в список избирателей. Таким образом, факт невыдачи карты референдума будет зафиксирован и виден членам комиссии.

Избирательные комиссии используют так называемые «накладки RODO» — это специальные бумажные или пластиковые обложки для регистра избирателей, благодаря которым, расписываясь в получении избирательных документов в регистре избирателей, мы видим только свои данные. Использование таких накладок делает невозможным для других избирателей увидеть наши данные и, следовательно, проверить, приняли ли мы участие в голосовании, взяли или не взяли избирательный бюллетень и(или) карту референдума.

RODO в Польше — это сокращение от «Rozporządzenie Ogólne o Ochronie Danych Osobowych» (еще называют английской аббревиатурой «GDPR»), что означает «Общий регламент по защите персональных данных». Это европейское законодательство, которое регулирует обработку и защиту персональных данных в Европейском союзе, включая Польшу.

Тем не менее, информация о том, сколько бюллетеней (карт референдума) мы взяли и, соответственно, приняли ли мы участие в референдуме, будет доступна комиссии. Эта информация необходима для того, чтобы комиссия при подсчете голосов могла проверить, что число бюллетеней (карт референдума), выданных избирателям + число неиспользованных бюллетеней (карт референдума) равно числу бюллетеней (карт референдума), полученных комиссией. Это один из этапов правильной процедуры верификации голосов.

Члены комиссии, являющиеся государственными служащими, не должны обрабатывать наши данные — включая конфиденциальные данные о факте голосования или неголосования в целях, отличных от тех, которые необходимы для проведения голосования и определения результатов выборов и референдума.

Что делать, если комиссия выдает мне карту референдума, а я не хочу в нем участвовать?

Если комиссия выдала мне карту референдума, а я не желаю участвовать в референдуме, могу, находясь за столом комиссии, вернуть этот документ и уведомить комиссию о том, что я хочу зафиксировать свой отказ от получения карты референдума.

Выборы в Польше 2023. Могу ли я уничтожить карту референдума?

Уничтожение карты референдума может быть расценено как уголовно наказуемое деяние. Если кто-то не хочет принимать участие в референдуме, то самый безопасный способ — это не брать карту референдума у комиссии.

Учитываются ли уничтоженные карты референдума при подсчете явки?

Только полностью порванная карта референдума не учитывается при подсчете явки. Скомканная, порванная, вымазанная (загрязненная), с написанным дополнительным вопросом или с отказом от ответа карта все равно является действительной и учитывается при подсчете явки. Однако следует помнить, что за порчу карты референдума можно понести наказание, поэтому, если кто-то не хочет участвовать в референдуме, самый надежный способ — не брать карту референдума у комиссии.

Я голосую по почте. Что делать, если я получу неполный пакет для голосования?

Если вы получили неполный пакет для голосования по почте, вы можете потребовать выслать вам недостающие элементы. Однако для этого необходимо доказать, что полученный вами пакет действительно неполный. По опыту президентских выборов 2020 года известно, что это не так просто, поскольку сотрудники избирательных комиссий часто считают, что предоставленных избирателями доказательств в виде, например, фотографии пакета, на которой видно, что бюллетень или заявление отсутствуют, недостаточно. Потенциальным, хотя и непроверенным решением может стать фиксация момента получения и разворачивания пакета для почтового голосования.

Я голосую по почте. Как я могу не принять участие в референдуме, если проголосую?

Подавая заявку на почтовое голосование на выборах в Сейм и Сенат, вы также автоматически подаете заявку на почтовое голосование на референдуме — независимо от того, хотите вы этого или нет. При отправке почтового пакета вы можете не вкладывать в него карту референдума. Таким образом, вы не будете принимать участие в референдуме, а остальные бюллетени, вложенные в конверт (Сейм и Сенат), будут учтены.

Я голосую по почте. Что делать, если я отправил бюллетени для голосования в Сейм и Сенат Польши, но не включил в пакет карту референдума?

Отправляя почтовый пакет, вы можете не вкладывать в него карту референдума. Таким образом, вы не примете участия в референдуме, а другие бюллетени, вложенные в конверт (Сейма и Сената) будут засчитаны.

Выборы в Польше 2023. Я голосую по доверенности. Может ли доверенное лицо проголосовать за меня как на парламентских выборах, так и на референдуме?

Да, доверенность, составленная для голосования на выборах в Сейм и Сенат, распространяется и на референдум.

Сколько времени отводится комиссиям за рубежом на подсчет голосов на выборах в Сейм, Сенат и на референдуме?

В случае выборов в Сейм и Сенат у комиссий за рубежом есть 24 часа с момента окончания голосования для подсчета и отправки консулом протоколов с результатами голосования в вышестоящую комиссию. Если протоколы не поступят в соответствующую окружную избирательную комиссию в течение 24 часов — голосование признается недействительным. Это означает, что голоса, поданные в данной комиссии, не будут учитываться при определении результатов выборов.

Что касается референдума, то в Законе о референдуме нет специального положения о том, что если подсчет голосов не будет произведен комиссией за рубежом в течение 24 часов, то все голоса, поданные в этой комиссии, не учитываются при определении результатов референдума. Однако в этом законе содержится положение, согласно которому Избирательный кодекс Польши применяется к вопросам, не урегулированным в нем. Исходя из этого и опираясь на методические рекомендации PKW по проведению республиканского референдума 2015 года, можно сделать вывод, что, скорее всего, в случае если протокол с результатами референдума не будет направлен в окружную избирательную комиссию в течение 24 часов — эти голоса не будут учтены при определении результатов референдума.

Подсчитывают ли комиссии за рубежом все голоса вместе, или они могут подсчитать и отправить отдельно голоса за выборы в Сейм, затем в Сенат, затем, если у них будет достаточно времени, голоса за референдум?

Комиссии как за рубежом, так и в Польше подсчитывают голоса в определенном порядке — скорее всего, сначала будут подсчитаны голоса на выборах в Сейм, затем в Сенат и, наконец, на референдуме. По каждому из этих трех голосований (Сейм, Сенат, референдум) в каждой избирательной комиссии составляется отдельный протокол с результатами этого голосования. Обычно в случае выборов в несколько органов (местные выборы или выборы в парламент) — протоколы направлялись в вышестоящую комиссию коллективно и все сразу.

Будет ли возможность отправить все три протокола вместе 15 октября при голосовании на выборах в Сейм, Сенат и на референдуме, зависит от особенностей информационно-технической системы «Поддержка Избирательных Органов» (далее — система WOW), через которую будут отправляться протоколы. На данный момент не известно, как это будет выглядеть.

Если комиссия за рубежом не успеет подсчитать голоса на референдуме, будет ли мой голос на выборах в Сейм или Сенат потерян?

Если комиссии должны подготовить все 3 протокола об итогах голосования (Сейм, Сенат и референдум) перед отправкой их через вышеописанную систему WOW, то это будет означать, что комиссии за рубежом должны подсчитать голоса во всех трех голосованиях (Сейм, Сенат, референдум) в течение 24 часов. В этой ситуации, если комиссия за рубежом не успеет подготовить и отправить через консула один или несколько протоколов голосования, то все голоса, поданные в этой комиссии — и на выборах в Сейм, и в Сенат, и на референдуме, не будут учитываться при определении результатов выборов и референдума.

Если комиссии смогут отправлять протоколы по отдельности через систему WOW — отдельно по выборам в Сейм, Сенат и на референдум, то в случае с комиссиями за рубежом результаты выборов будут определяться на основании голосов из всех протоколов, которые комиссия успеет отправить через консула в вышестоящую комиссию в течение 24 часов. Скорее всего, Государственная избирательная комиссия в своих инструкциях для окружных избирательных комиссий укажет порядок подсчета голосов. На данный момент, опираясь на общедоступную информацию о выборах в Польше предыдущих лет, предполагается, что комиссии будут начинать с подсчета голосов на выборах в Сейм, затем в Сенат и, наконец, на референдуме.

Кто может участвовать в выборах в Польше 2023, как считают голоса?

Голосовать на выборах в Сейм, Сенат и на референдуме могут граждане Польши, достигшие 18 лет и не лишенные этого права решением суда. Однако избираться в Сейм можно с 21 года, а в Сенат — с 30.

Граждане Польши, обладающие избирательным правом, также могут стать членами окружной избирательной комиссии. Для этого нужно обратиться в избирательную комиссию или самостоятельно подать свою кандидатуру через орган местного самоуправления — гмину. За работу в день выборов председатели комиссии получают 800 злотых, заместители – 700 злотых, а члены окружных избирательных комиссий – 600 злотых. Обязанности окружной избирательной комиссии включают проведение голосования на участке, обеспечение соблюдения избирательного законодательства в день выборов, определение и публикацию результатов голосования, а также передачу их в высшую избирательную комиссию.

В Избирательном кодексе Польши также прописано, что все присутствующие члены избирательной комиссии во время подсчета голосов должны видеть каждый бюллетень и/или карту референдума, извлекаемую из урны.

Есть ли в Польше досрочное голосование?

В Польше нет досрочного голосования.

Выборы в Польше 2023. Как узнать в какой окружной избирательной комиссии будешь голосовать?

С 4 августа 2023 года в рамках сервиса mObywatel работает Центральный регистр избирателей (Centralny Rejestr Wyborców). В нем можно не только проверить, где мы будем голосовать на выборах, но и сделать ряд важных запросов.

Если у вас изменился адрес регистрации, то, скорее всего, изменилось и местонахождение окружной избирательной комиссии, где ваша фамилия будет указана в списке избирателей. К счастью, это можно легко проверить в мобильном приложении mObywatel, функционал которого доступен для граждан Польши.

Центральный реестр избирателей в mObywatel — как его найти?

Для начала вам потребуется Доверенный Профиль (Profil Zaufany), который используется, в частности, для входа в сервис mObywatel, а также для цифровой подписи документов в различные инстанции. Как создать Profil Zaufany, читайте в публикации веб-сайта «Польский консультант» – https://poland-consult.com/dokumenty/profil-zaufany-epuap.html.

Создав Profil Zaufany, мы входим на сайт mObywatel.gov.pl одним из нескольких авторизованных способов (например, через банковский счет или сканируя QR-код в мобильном приложении mObywatel). После входа в сервис с левой стороны переходим на вкладку «Twoje dane» и выбираем пункт «Centralny Rejestr Wyborców». Затем появится информация о том, где мы можем проголосовать, по этой ссылке смотрите соответствующий скрин экрана в публикации на польском.

В интерфейсе вышеуказанного сервиса можно выполнить и ряд других запросов, связанных с голосованием, например:

  • запросить включение в состав другого постоянного избирательного участка;
  • заявить о своем намерении проголосовать через помощника;
  • заявить о своем намерении проголосовать по почте;
  • изменить место голосования только для следующих выборов.

Используя другой способ поиска своей окружной избирательной комиссии Profil Zaufany – не понадобится. Достаточно перейти на страницу с поисковиком Государственной избирательной комиссии Польши – https://wybory.gov.pl/sejmsenat2023/pl/obwodowe/wyszukiwarka, выбрать и ввести свои территориальные данные согласно месту регистрации (zameldowania) и ваша комиссия будет найдена.

Выборы в Польше 2023. В какое время будет проводится голосование?

Голосование будет проводиться 15 октября 2023 года с 7.00 до 21.00 часа.

Дополним, что иностранцам с польским гражданством не стоит оставаться в стороне, а нужно быть более активными и принять участие в предстоящих выборах и референдуме в Польше.

* Материал публикации частично подготовлен с помощью AI.

Присоединяйтесь к нашей странице на Facebook и подписывайтесь на нас в Twitter!

Оцените публикацию
Поделитесь с друзьями

Обозреватель на Белосток 24 – новостном портале Польши. По образованию журналист (закончила Белорусский государственный университет). С 2019 года в качестве фрилансера сотрудничает с рядом Интернет-изданий и пишет для них о Польше.

Белосток 24