Польское гражданство 2026: тест на «польскость» и новые требования для иностранцев

Польское правительство анонсировало масштабную реформу процедуры получения польского гражданства в 2026 году. Помимо ужесточения языковых требований и введения декларации лояльности государству, планируется обязательная сдача гражданского теста на знание польской истории, культуры и законодательства, сообщает газета wyborcza.pl. Однако ключевой вопрос остается открытым: кто и на каких основаниях будет определять, что сегодня значит быть поляком?

Что меняется в процедуре получения польского гражданства 2026

Дискуссия о реформировании миграционного законодательства активизировалась после президентского вето, наложенного Каролом Навроцким в августе 2025 года на закон о помощи гражданам Украины. Хотя сам законопроект напрямую не касался вопросов натурализации, именно он стал катализатором широкой общественной дискуссии о правах иностранцев в Польше — как в сфере социальной поддержки, так и в вопросе получения польского гражданства.

Из окружения президента прозвучали предложения о кардинальном пересмотре условий натурализации. Согласно новой концепции, иностранцы после получения постоянного вида на жительство (stały pobyt) или статуса долгосрочного резидента ЕС (rezydent długoterminowy UE) должны будут ожидать не три года, как сейчас, а целых десять лет перед подачей документов на польское гражданство.

Как отмечает доктор Елена Бабакова (dr Olena Babakova), варшавская исследовательница украинского происхождения, такое резкое увеличение срока ожидания имеет сильный политический подтекст и социальную подоплеку. Фактически это означает, что постоянное проживание рассматривается не как доказательство полной интеграции, а лишь как промежуточный статус, формально признанный, но с точки зрения государства все еще неполноценный.

Сколько времени сегодня требуется для получения польского паспорта

В действующей системе большинство трудовых мигрантов проходят следующий путь:

• проживают и работают в Польше не менее 5 лет для получения статуса долгосрочного резидента ЕС;
• затем ожидают еще 3 года перед подачей заявления на польское гражданство.

С учетом длительных административных процедур весь процесс уже сейчас занимает около 10 лет. Реализация предложений консервативных политиков увеличила бы этот срок до 15–17 лет, что сделало бы Польшу страной с самым длительным периодом натурализации в Европейском союзе.

Такое решение может серьезно демотивировать иностранцев к долгосрочному инвестированию в жизнь в Польше — будь то профессиональная карьера, семейные связи или социальная активность. Особенно это касается специалистов высокой квалификации, которые получили статус на основании профессиональных достижений или семейных связей.

Обязательный тест на гражданство: что хотят проверять

Министерство внутренних дел и администрации Польши (Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji) предлагает альтернативный подход — не менять сроки проживания, но существенно ужесточить другие условия:

Повышение языковых требований. Минимальный уровень знания польского языка планируется поднять с B1 до B2, а возможно, даже до C1. Это означает необходимость свободного владения языком на уровне, близком к носителю.

Декларация лояльности. Кандидаты на польское гражданство должны будут подписать официальную декларацию лояльности Польскому государству. Подобная практика существует во многих странах, но в польском контексте она приобретает особое значение на фоне политической поляризации общества.

Гражданский экзамен. Самое спорное нововведение — обязательный тест, подтверждающий высокий уровень социальной и гражданской интеграции. Экзамен должен проверять знания в следующих областях:

• государственное устройство Польши;
• функции органов власти;
• права и обязанности граждан;
• базовые исторические факты и культурные особенности.

Примеры вопросов из будущего теста

Власти уже опубликовали примерные задания для будущего экзамена. Среди них:

• вопросы по истории (например, о битве при Грюнвальде);
• задания по польской орфографии и грамматике;
• вопросы о правовых нормах и этике (например, о недопустимости коррупции — можно ли давать деньги полицейскому, чтобы избежать штрафа).

Часть этих примеров вызвала волну критики и насмешек в польском интернете. Пользователи социальных сетей указывают на формальные ошибки в самих вопросах, дублирование языкового экзамена и сомнительную практическую ценность некоторых заданий.

Польское гражданство 2026: кого реформа затронет больше всего

Наибольшее влияние возможные изменения окажут на украинцев, проживающих в Польше. Именно они составляют крупнейшую группу иностранцев со статусом постоянного проживания или резидента ЕС — около 90 тысяч человек. Многие из них начали переезжать в Польшу ещё до 2020 года и в ближайшие годы формально получают право подавать документы на польское гражданство.

При этом Польша и так остается страной с одним из самых низких уровней натурализации в Европейском союзе. Для сравнения, статистика за 2023 год:

• Германия — около 200 тысяч новых граждан;
• Испания — 240 тысяч;
• Швеция — 68 тысяч;
• Польша — всего 12 тысяч, причем значительная часть из них обладала Картой поляка (Karta Polaka).

Тест на гражданство: измерение идентичности по бюрократическим меркам

Идея экзамена, проверяющего знание истории, права и культуры, типична для многих западных государств. Подобные тесты давно существуют в Германии, Дании, Чехии и других странах ЕС. Обычно это вопросы с вариантами ответов, касающиеся базовых аспектов жизни в стране.

Однако в польском контексте это становится минным полем. Как можно свести сложность польской идентичности, дух нации и историческую специфику к набору закрытых вопросов? Будет ли этот тест измерять знание Конституции Польши и дат важных сражений, или субъективное представление проверяющего чиновника о том, что значит быть «настоящим» поляком в XXI веке?

Эксперты в области миграционной политики в целом поддерживают идею тестирования, но подчеркивают: знание языка и наличие стабильного дохода важнее любых экзаменов. Без этих базовых элементов никакой тест не станет инструментом реальной интеграции.

Что значит «быть поляком» сегодня: вопрос без ответа

Ключевая проблема заключается не в самом экзамене, а в отсутствии четкого ответа на фундаментальный вопрос: какой именно модели польской идентичности должны соответствовать будущие граждане? На фоне политической поляризации, взаимных обвинений между различными политическими силами и отсутствия единой интеграционной политики этот вопрос остается без ответа.

Эксперты подчеркивают: невозможно требовать интеграции, не предложив понятный и доступный ориентир. Более того, без государственной инфраструктуры интеграции — курсов языка, консультационных центров, программ адаптации — экзамен рискует превратиться в пустую формальность, создающую лишь дополнительные бюрократические препятствия.

В Польше до сих пор нет системной интеграционной политики

Несмотря на постоянные разговоры об интеграции мигрантов, в том числе украинцев, большую часть работы по-прежнему выполняют неправительственные организации и органы местного самоуправления. Проект создания Центров интеграции иностранцев (Centra Integracji Cudzoziemców), который должен был стать ключевым элементом государственной политики, так и не был реализован в большинстве регионов страны.

В результате интеграция иностранцев в Польше остаeтся стихийной, а отношение общества к мигрантам за последние годы заметно ухудшилось. Это усложняет реальные социальные контакты между поляками и иностранцами, усиливает взаимное отчуждение и создает почву для ксенофобских настроений.

Польское гражданство 2026: интеграция — это не тест, а процесс

Социологи подчеркивают важный момент: люди интегрируются в общество, а не в набор тестовых вопросов. Без открытой общественной дискуссии о гражданстве, правах и обязанностях, без образовательных программ в школах и институтах новый экзамен вряд ли станет инструментом реальной интеграции.

Пока Польша не определит, что именно она предлагает своим будущим гражданам — какие ценности, какую модель общества, какие перспективы, — вопрос «кто такой поляк?» останется без четкого ответа. А значит, любой тест на «польскость» будет лишь отражением субъективных представлений тех, кто его составляет, а не объективным инструментом оценки интеграции.

Реформа законодательства о польском гражданстве в 2026 году обещает стать одной из самых обсуждаемых тем в миграционной политике страны. Ее результаты покажут, готова ли Польша к открытому диалогу о национальной идентичности в XXI веке или предпочтет путь бюрократических барьеров и формальных процедур.